住院护理扶助温暖和煦晚年

　　从2018年起，许昌市勇立潮头，在全国率先实施60周岁以上独生子女父母及计划生育特殊家庭住院护理扶助政策，织密住院护理保障网络，让计生家庭养老有靠、住院无忧。

　　七载耕耘，硕果盈枝。许昌市60周岁以上独生子女父母及计划生育特殊家庭住院护理扶助政策已接受申请逾10万件，扶助金额9000多万元。其中，2025年我市受理扶助申请21871件，发放住院护理扶助补贴2175.76万元。一笔笔暖心补贴，化作桑榆晚景里的暖阳，照亮万千老人的幸福晚年。

　　工作人员为前来办理住院护理扶助申请的老人发放宣传页，并耐心讲解相关规定。本报记者 谭宜姝 摄

　　市委办公室、市政府办公室联合印发的《许昌市2025年度重点民生实事项目工作方案》明确指出，继续实行住院护理扶助政策，对全市60周岁以上独生子女父母、计划生育特殊家庭进行住院护理扶助，扶助标准分别为每人每天100元、150元，扶助天数当年不超过60天，减轻独生子女家庭和计划生育特殊家庭住院护理负担。

　　2025年，我市已受理扶助申请21871件，发放住院护理扶助补贴2175.76万元。新修订的《许昌市60周岁及以上独生子女和特殊家庭父母住院护理扶助办法》已于2025年6月18日正式印发，通过倾听民声、优化流程，当符合条件的扶助对象因病住院时，市卫生健康委根据市医保局提供的住院信息资料，指导各县（市、区）卫健部门从中逐一比对、筛选，核查出符合条件的扶助对象信息，并通过社保卡进行发放。

　　“独子远在外地，本以为住院无人照料，没想到政府的护理扶助政策解了燃眉之急！”1月30日，76岁的市民张晓伟回忆起入院经历，满是感慨。

　　家住魏都区文峰城市花园小区的张晓伟，因为髋关节疾病住院治疗，儿子在外地工作无法及时返回，请来的护工对他进行了精心照顾。“住院13天，补助1300元，这是把好事办到了我们的心坎上！”他说。

　　民之所需，政之所向。许昌市60周岁及以上独生子女父母、女方年满49周岁的计划生育特殊家庭父母，因病住院即可享受政府兜底的住院护理扶助，这份民生保障，有着清晰的政策边界与温暖的覆盖范围：

　　3.自1973年以来没有违反国家计划生育政策法规生育，且属于以下情况之一：现存一个子女（含依法收养）、子女死亡现无子女、独生子女伤残级别为三级以上。

　　据介绍，住院护理扶助制度实行按病种分类扶助，扶助病种主要包括内科、外科、精神与行为障碍类等13大类1059种，基本涵盖了需要住院治疗的疾病。

　　在扶助标准上，政策精准施策、分类保障：独生子女父母每人每天补贴100元，计划生育特殊家庭每人每天补贴150元，按实际住院天数计发，每年累计最高扶助60天，即独生子女父母年最高补贴6000元、计划生育特殊家庭年最高补贴9000元。真金白银的补贴，为计划生育家庭卸下了住院护理的经济重担，让老人住院有照料、家庭无后顾之忧。

　　人口老龄化浪潮之下，独生子女家庭养老问题成为社会关注的热点、民生保障的重点。截至2024年年底，我国60周岁以上人口占比逾18%，而许昌这一比例约20%，“421”家庭结构凸显，独生子女面临工作与照料老人的双重压力。住院护理的缺位、经济成本的高企，成为不少计生家庭的心头之忧。

　　如何让独生子女父母安享晚年？这个迫切而又不可回避的问题，摆在不少独生子女家庭面前。

　　为减轻独生子女家庭负担，我省出台了“独生子女护理假”制度，明确规定：“领取独生子女父母光荣证的老年人住院治疗期间，其子女所在单位应当给予每年累计不少于20日的护理假。”在此基础上，许昌结合自身实际，实施60周岁以上独生子女父母及计划生育特殊家庭住院护理扶助政策。

　　具体而言，这一政策是由政府财政为60周岁以上的独生子女父母和女方年龄在49周岁以上的计划生育特殊家庭提供住院护理扶助，所需资金由市、县两级按照1∶1的比例分担，由财政部门按照实际参保人数拨付，住院护理扶助对象不需要承担。

　　市卫生健康委相关负责人表示，住院护理扶助制度的扶助对象，包括两大类，一类是许昌市年满60周岁的独生子女父母，另一类是女方年龄在49周岁以上的计划生育特殊家庭，包括独生子女伤残、死亡等家庭。

　　“通过社保卡系统，进行扶助对象的筛查，异地就医也可享受这一政策，不用来回奔波递材料。”丁浩然说，许昌市卫生健康委每季度首月5个工作日内会到市医保部门拷取许昌市上季度49周岁及以上人员住院信息，从中逐一比对、筛选、核查后，对符合条件的，直接通过社会保障卡进行发放，群众无须再次拿着住院病历到医保部门盖章，真正实现了“让数据多跑路，让群众少跑腿”。

　　“这笔补贴不仅是经济上的帮助，而且是政府对我们独生子女家庭的惦念，心里暖暖的。”领到600元住院护理扶助金的王之亮老人的话语，道出了万千受助老人的心声。

　　许昌市的住院护理扶助政策，不仅是一项民生补贴，而且是一份精神慰藉，其创新实践与暖心举措，吸引郑州、开封、洛阳等多地前来学习，纷纷效仿，在全省得以推广，逐步成为普及全省的真正惠民工程。

　　好事办实，实事办好。许昌市将坚持为民惠民、务实推进的原则，在程序简化优化、便民利民上做更多的探索。比如，对扶助对象需提供的各种票据进行简化，增强老百姓的便利性、获得感。

　　我市卫健部门还打造了一套许昌市60周岁以上独生子女父母及计划生育特殊家庭住院护理扶助管理信息系统，实现了全市信息互联互通，方便扶助对象就近选择服务网点办理扶助申请。

　　与此同时，许昌市以城市综合养老服务中心为支撑，打造出“一碗汤”距离养老服务圈，为包括独生子女父母在内的老年群体营造舒适、舒心的养老环境，实现老年人就近养老、方便养老。

　　据了解，许昌在全国率先实施60周岁以上独生子女父母及特殊家庭住院护理扶助政策，每年财政需要支出1000多万元。敢于大手笔民生投入的“底气”，是许昌市委、市政府以人为本、执政为民的理念，也离不开许昌市经济社会的快速发展。2025年，许昌市实现生产总值接近3600亿元，城市宜居度排名全省第一，居民幸福感、获得感等指标居全省前列。